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專書

本所出版專書
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番頭家:清代臺灣族群政治與熟番地權 書封
番頭家:清代臺灣族群政治與熟番地權 書封
番頭家:清代臺灣族群政治與熟番地權

著——柯志明

出版日期: 2001-03
書籍裝訂: 平裝
出版單位: 中央研究院社會學研究所
ISBN: 957-671-738-8
定價: 500

簡介

書評1 ▍林開世

書評2 ▍王興安

書評3 ▍張隆志

書評4 ▍張應強

書評5 ▍岸本美緒

清代臺灣古文書契字裡不乏見到漢人以「頭家」稱呼平埔族業主。漢人移民開墾耕種的土地主要正是取自平埔族。分析漢人佔有與利用番地的制度性安排,因此是了解清代臺灣族群關係的重要關鍵。由於清廷積極介入平埔族與漢人間土地權利關係(熟番地權)的界定與規約,意圖型塑族群關係以配合其政治控制,熟番地權的探討因此也是了解清代臺灣統治一個不可或缺的重要面向。

過去有關清代臺灣平埔族與漢人間士地租佃習慣的權威性著作——臨時臺灣舊慣調查會與臨時臺灣士地調查局的一系列著作——在從事熟番地權(番租)的分類與解說時,過於概括的從現代產權的概念回溯逆推。這種作法未能深入探番租形成的歷史過程及其社會經濟背景,因此有不少盲點存在,以致歸類時不免有所偏差,誤導了後人對熟番地權性質及其變化原因的了解。本書透過釐清番租類型,提供更精確與符合歷史事實的熟番地權分類,並據以說明其演變的歷史過程,同時歸結出族群政治是造成熟番地權制度變化的主因。

就清廷的臺灣統治與熟番地權間的關係,既存的政治經濟分析主要可以歸為「國家剝削論」與「理性國家說」兩類。兩種學說對於清廷保護(或失於保護)熟番地權的原因以及保護實效所提出的說法明顯牴觸。本書使用日治初期地籍普查資料和清代相關的官方、民間史料詳加檢證。作者提供的經驗證據,在地理分佈與法規制度上具體呈現了以下的事實:乾隆中期以前臺灣西部海岸平原的平埔族原領地已幾近流失殆盡,隨後清廷重新配置平埔族土地於西部平原東側沿山附近邊界一帶,並制定周詳的法規嚴加保護,以遷入該地帶的平埔族作為隔離漢人與高山族的夾心層,形成三層制的族群分布。此一經驗事實與國家剝削論所認定的平埔族因不堪壓榨而「流離失所」並不相符,同時也拒斥了理性國家說裡清廷藉由「順應」平埔族對原領地的土地權利主張而得以維持「族群安定現狀」,遂行「低成本統治」的說法。新的史料與研究發現導引作者發展出「族群政治說」作為替代性理論。

「族群政治」意指清廷操弄高山族、平埔族與漢人間的關係,以及因之而形成的衝突/結盟過程。從族群政治的新視角出發,本書詳盡舉證清廷如何透過重新配置熟番地以及界定熟番地權,捏塑族群關係,以利其有效統治。本書的見解與強調自主性國家理性設計(或普同法則的決定性力量)的說法有別,作者的歷史制度分析指出,清廷的國家行動不只受限於歷史過程中形成之社會經濟制度,而且還隨著國家與其他同處於制度內之社會行動者——平埔族、高山族、漢人——的互動而改變。這種分析視角引伸出互動過程中致生非預期性後果的可能性,因此在解釋架構內也涵蓋了歷史機遇的作用。

作者簡介 ▍柯志明
美國紐約州立大學社會學博士、中央研究院社會學研究所特聘研究員
研究領域及興趣包括歷史社會學、發展社會學、農民研究、工業與勞動關係